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　　中新網重慶1月18日電 (記者 劉建築設計賢)雖然我國刑法規定了收買被拐賣的婦女、兒童罪，但241條第6款關於收買方“可以不追究刑事責任”的相關規定，成為買方市場的“保護傘”，被廣為詬病。政協重慶市第四屆委員會常委、重慶市第一中級人民法院副院長李生龍18日提交的提案中對該問題的立法完善提出建議。
　　241條第6款是免責條款，規定“收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意願，不阻礙其返回原居住地，網站優化對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以不追究刑事責任”。
　　李生龍說，該條款是一種鼓勵買方寬待被害人的激勵政策，以明確的事後司法獎勵來保證被害人的人身安全和順利回歸家庭。雖然這條規定廣被詬病，但是從立法上看，只是“可以”而不是“應當”，因此即使犯罪嫌化療副作用疑人符合該規定，也不是絕對不能追究其刑事責任。
　　為了加大對婦女、兒童合法權益的司法保護，2010年3月，最高法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合出台了《關於依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》。對收買人行為的定性問題，結合打拐實際，進行了進港式飲茶一步明確。比如規定所收買的婦女、兒童被解救後再次收買，收買多名被拐賣婦女、兒童的，組織、誘騙、強迫被收買的婦女、兒童從事乞討、苦役，或者盜竊、傳銷、賣淫等違法犯罪活動的應當定罪。
　　“但是由於該意見仍然只是對定罪問題進行明確，同時又以收買人的事後悔罪行為對刑事責任進行調整，並‘可以不追究’，導萬利多製冰機致在司法實踐中適用不理想”，李生龍說，有調查反映，該意見實施之後，在人口販賣較為集中的某省，辦案民警仍然貫徹“為了鼓勵收買兒童的父母提供破案線索並主動送還孩子，大多數都免於被追究刑事責任”的刑事政策。
　　李生龍稱，據調查，近年來，受買方市場的影響，打拐的重點地區也發生變化。一塊是以收養為目的收買兒童的重點地區，主要集中於福建、廣東潮汕地區，河南、山東等農業經濟相對發達，“養兒防老”“多子多福”等傳統觀念較為深厚的地區。另一塊是收買婦女為妻的重點地區，集中於出生性別比失衡、年輕女性外出務工較多，以及婚姻彩禮負擔較重的農村地區。第三塊是拐賣婦女強迫賣淫和組織兒童乞討和犯罪的買方市場，在各個城市都不同程度存在。對此，全國婦聯曾提出，“買方市場的存在，是催生拐賣的溫床。沒有買賣就沒有傷害。”
　　借鑒國外立法和最高法院等幾家司法機關聯合出台的意見，李生龍建議對“是否不追究刑事責任”進行明確規定，對刑法241條第6款進行完善。
　　他說，建議在“可以不追究刑事責任”之後，補充一項為：所收買的婦女、兒童被解救後再次收買，或收買多名被拐賣的婦女兒童的，組織、誘騙、強迫被收買的婦女兒童從事乞討、苦役或者違法犯罪活動的，應當追究刑事責任。從而不僅明確定罪問題，更是對刑事責任是否追究進行明確，更有利於提高對買方的威懾作用。　　（原標題：買方市場催生人口拐賣 重慶政協委員建議完善立法）